來源:中國紀檢監(jiān)察報
黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項系統(tǒng)工程,新時代紀檢監(jiān)察工作要增強系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維,加強工作的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,把主體責任、監(jiān)督責任、協(xié)助職責統(tǒng)籌起來,把監(jiān)督體系與治理體系對接起來,把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
構(gòu)建全鏈條責任體系,推動各方責任貫通聯(lián)動。要把主體責任、監(jiān)督責任、協(xié)助職責統(tǒng)籌起來,形成上下聯(lián)動、齊抓共管、各負其責的工作合力。完善“四責協(xié)同”機制凝聚共識。健全完善黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監(jiān)督責任“四責協(xié)同”機制,強化橫向協(xié)作協(xié)同和縱向壓力傳導,推動形成上下貫通、層層負責、逐級落實的局面。強化關(guān)鍵少數(shù)引領示范作用。加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,探索實施上級紀委書記對下級黨委書記“個別談”、班子成員“集體談”等機制,推動關(guān)鍵少數(shù)在管黨治黨上當先鋒、在遵紀守法上做表率。嚴格評責問責激勵干部擔當作為。開展政治生態(tài)監(jiān)測評估,做實做細分析評估、成果運用、推進整改工作,嚴格落實專題約談、檢查考核等制度,傳導履責壓力、糾正履責偏差。健全完善履職盡責、失職追責的制度體系,讓負責盡責、敢于擔責成為黨員干部的自覺追求。
強化全覆蓋監(jiān)督體系,保障各項措施穩(wěn)步落實。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān),要在健全黨和國家監(jiān)督體系中積極擔當、主動作為。圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。牢記“國之大者”,圍繞實施“十四五”規(guī)劃、全面推進鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署貫徹落實情況,強化政治監(jiān)督,打通政策落實“最后一公里”。聚焦安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等方面風險,建立“問題臺賬”“責任清單”,以嚴密監(jiān)督體系防范風險挑戰(zhàn)、筑牢安全屏障。緊扣協(xié)同提升監(jiān)督合力。加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接,強化“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案。提升監(jiān)督效能,建立協(xié)作會商、聯(lián)合調(diào)查等機制,促進黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成監(jiān)督“一盤棋”。緊盯權(quán)力規(guī)范運行強化監(jiān)督。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領域,加強信息化監(jiān)督平臺建設,建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的機制,壓縮設租尋租空間。圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié),督促合理分解、科學配置權(quán)力運行流程,完善防止利益沖突制度機制。
強化系統(tǒng)施治、提高治理效能。堅持風腐一體糾治。要跳出一案、一事、一域,建立風腐同查、同審、同析、同治工作機制,把查辦違紀違法案件、整治作風突出問題與推動深化改革、堵塞制度漏洞、完善體制機制結(jié)合起來,爭取更多制度成果和更大治理成效。堅持“上下”同題共答。聚焦就業(yè)就學、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等領域,廣泛搜集“病癥在基層、根子在上面”的問題,通過“群眾點題、紀委監(jiān)督、部門治理”,推動開展“一領域一專項”治理,用心用情解決好群眾“急難愁盼”問題。堅持親清政商共建。堅持受賄行賄一起查,實施行賄人“黑名單”制度,探索對巨額行賄、多頭多次行賄人員落實限制招投標等懲戒措施。完善政商交往正負面清單,深化營商環(huán)境專項監(jiān)督,堅決治理機關(guān)“中梗阻”,助力構(gòu)建親清政商關(guān)系。
全方位加強廉潔建設,營造崇廉尚潔氛圍。發(fā)揮廉潔文化教育、引領和浸潤作用,涵養(yǎng)良好政治生態(tài)和社會氛圍。更加注重發(fā)揮廉潔文化功能。研究完善全社會共同推進廉潔文化建設的制度機制,統(tǒng)籌各行業(yè)資源優(yōu)勢,豐富廉潔文化產(chǎn)品和服務供給,緊盯不同群體開展各類群眾性活動,推動廉潔價值導向融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)文化。精準開展警示教育。用好違紀違法典型案例,分領域開展“懺悔再現(xiàn)+案件剖析+紀法警醒”警示教育。嚴把處分宣布、跟蹤回訪、通報曝光關(guān)口,組織召開專題民主生活會,督促深入剖思想、剖軌跡、剖危害、剖漏洞。全面加強廉潔建設。加壓推進建設廉潔機關(guān)、廉潔村居、廉潔學校、廉潔醫(yī)院等廉潔單元,著力打造一批廉潔建設示范標桿,通過以點帶面、抓綱帶目,形成廉潔建設全域推進、全面共進態(tài)勢。(作者:?方明?)
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